朱允熥还没有想通，苏谨却继续娓娓而谈：“所以，我刚刚所说的那些方案之前，还有一个很重要的前提，那就是脱产军人！”

这个时代也不是没有脱产军人，比如拱卫皇城的卫所、将军府里的家丁，这些都属于脱产军人的范围。

但是对整个大明来说，这点人却又微不足道，如沧海一粟。

“当然，就凭现在的生产力，想要将全国卫所都变成脱产军人无异于天方夜谭。”

苏谨苦笑一声，虽然他现在已经尽力去培育良种、发明、推广生产工具，但是所能做的还是太过微小。

“说的有些跑题了”，苏谨笑笑：“话说回来，要想解决这些问题，你首先得明白养兵自重的根源在哪里。”

“大哥你快说！”

朱允熥越听越激动，这些东西哪里是自己听过的？恐怕就算是朱允炆、甚至皇爷爷...恐怕也不懂吧？

他看向苏谨的眼光中，带着浓浓的崇拜之意，就算是诸葛孔明再世也不过如此吧？

“养兵自重的根源就在于，他们吃的所有粮食、拿的晌银、赏钱，那都是将军给的，和朝廷有一文钱的关系？

所以他们的忠诚只会给自己的将领，而不是远在京城的皇帝陛下！”

朱允熥重重的点头，只觉得大哥说的太有道理了！

“所以我能给出的办法是，首先各处卫所、军队的粮食供给、晌银的发放，全部交由朝廷，且交由附近的州府统一发放，

同时地方管理和军队管理互相不得干涉、调动，地方不得随意调动军队，而军队也不能干涉地方政务！