自从击溃了大食和吐蕃联军之后，唐军无疑是世界上最强大的军队，如今的吐蕃已经不足为虑，西移之后很快就遇到了已经在印度大陆登陆的唐军，为了讨好大唐，他们被唐军赶得步步后移；至于大食如今更不用提，其国内战乱频生，想要在和大唐扳手腕，需要等下一个强力的家伙出来，一统旧地才行，这需要几百年时间。

如今的大唐扩张很快，高不易都感觉有些分身乏术了，尤其是那日和柳语馨聊过天之后，他也开始为唐帝国下一步接替做准备了，到底该怎么做呢？皇帝轮流做他接受不了，思来想去还是准备试试君主立宪，不过他准备保留皇帝绝对的权力。

大主意确定之后，他果断成立了七人内阁，在李时之、裴安、王嗣忠、杨国忠之后又增加了高仙芝、哥舒翰、李晟，李晟属于比较年轻的，之所以将他列入进来，主要是考虑后面开启大航海时代所需，他们七人都被任命为阁臣，各管一摊，协助皇帝分管天下所有事情，不过军队的最高统帅还是高不易，除了他之外任何人无权调动军队。

为了统一对内河以及外海水军的管理，高不易又设立了海军总督，负责全世界唐军海军管理，第一任海军总督就是哥舒翰，李晟为副，这个时候的大唐水军已经有六十万之众，陆军人数下降至了八十万。

就这海军也常感到兵力不足，因为除了沿海上丝绸之路建立军事基地外，唐军还在去南美洲的航道上建立了军事基地，每一处驻军五千到一万人不等。