那就是将部落制全部推到，建立一种新的制度，轩辕称之为国法，并且用新建官吏来治理百姓，取代以前的部落首领制，并将人族的区域从新规整，然后在进行划分。

八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，每个州都设有官吏，让他们去管理那一方的人族，这样可以更加便捷的治理。

轩辕又在前面两位共主的基础上改善了房屋，还有乐器，并且人族有了自己的文字之后，轩辕设立史官将先贤的功绩都记录下来，留给后人观摩。

轩辕以黄色为尊，自号为黄帝，将自己的编写的医书分为两部分，一为黄帝内经，里面记录了一些修士的一些状况，还有功法，以及他的感悟，还有一部为黄帝外经，这里面记录着人族的疑难杂症的救治方法。

由于受到了九天神女的影响，轩辕开始在人族之中设立诸神，都是天庭之上的一些神仙，让人们供奉，而天庭之上的神仙也要为人族的生产出力，保佑人族风调雨顺。

轩辕的这个举动一出来，引起了人族之中诸多大能的不满，毕竟人族为洪荒主角，为何要拜天庭的诸神，这不是直降身份吗？不过轩辕在做这些之前并没有与任何人族大能商议，所以现在木已成舟，无法更改了。