之后，封镜城开始按着设计动工修建，用了六年时间，这座城市有了最开始的雄伟与繁华。

从承安七年起，许多官员的家眷与家产已经开始往封镜城搬迁，承安八年初，朝廷迁到了封镜，皇帝开始在封镜城向大承帝国的子民发布诏令。

原都城琼英称为北都仍然在发挥着她的作用，右丞相和大皇子留在琼英继续处理后续事务。

迁都是一个缓慢的过程。

封镜城不是一日建成的，这座将来作为大承帝国最雄伟瑰丽繁华的城市，最开始只是一个空阔的城市，里面的各种建设没有完成，最先搬去的大臣都认为去封镜城是去受苦。北方贵族们甚至将家眷都送回了封地而不愿他们在封镜城去搞初期建设。

琼英城虽然已经被称为了北都，却依旧繁华着，她是北方最大的城市，联系着南北，并且承国已经和突厥建立了商贸联系，而且和更西方的国家有商路来往。琼英在承国和西方各国以及突厥中的重要地位，注定她会一直繁荣下去，即使不是作为一国都城。

皇帝不愿意楚岫跟着自己到没有建好的封镜城受苦，加上琼英必须留下能控制全局且受皇帝信任的大臣，楚岫理所当然地留了下来。