如今秦军炮兵越来越多，确实要下放到更加基础的作战单位中才能发挥它跟多的力量。

简单的讲，以前是整个秦军的大单位，二十几万大军，才有一个炮兵军，所以炮兵军作为战略力量，必须是军团指挥才能调动，虽然也能发挥实力，可普通营级（两百到五百人）战斗单位，军级别战斗单位（两千到五千），乃至厢级（八千到两万五千人）战斗单位都无法独立调度火炮配合作战。

以前的火炮确实很厉害，但只在军团级别战斗中，在军团指挥官调度下才能发挥作用。

根本原因还是火炮太少，如果把几十上百门炮分开，去支援军级战斗单位，那每个军都只有一两门，还不如集中使用，作为战略力量。

可如今秦军火炮已经超过两千门，还在增加，就该考虑为每个军，厢单位配火炮部队了，让他们可以让他们的战斗力得以发挥，每个军级或厢级战斗单位可以独立配合炮兵作战。

这对于军队来说是一次很大的改革，军中将领各有意见，有些支持，有些放对。

其中最激烈的自然是神机军的高级将领，因为这基本相当于将神机军解散，分散到各军去，作为军属炮兵营，或厢属炮兵军，这样一来他们这些高层将领可就全成光杆司令了，需要重新安排部署。

而其外大多数部队都是十分支持的，因为这样一改，意味着所有主力禁军，只要到军、厢一级，就能配属炮兵，那他们的作战能力会大大提升，以后打仗会更加容易，而且神火军的炮和操炮士兵，谁都馋啊。

于是双反各执一词，争论不休。

不过最终还是要看史皇帝的态度。

双方都在他面前论述自己的观点，李处耘率先发言道：“官家，将来的大战不可能只靠神火军去打，我大秦疆域越来越广，以后肯定要往四处派兵，到时总不能再把神火军拆分，各处派遣吧。

何况往后火炮越来越多，所有炮都压在神火军，神火军又无法同时配合各军行动，那其它各军兄弟们还是用不上炮，多了有什么用？”

神火军副都指挥使罗彦环率先起来放对：“神火军是官家钦点下诏成军的，是禁军的脸面，天下诸国，谁不知道我上朝神机军的厉害，怎么能散了呢，岂不是让天下人看笑话！